În ultimele săptămâni am primit mai multe întrebări legate de aceeași temere, respectiv faptul că de pe 25 august rămâi fără permis dacă ai o amendă neplătită. Vestea a circulat intens, inclusiv în presa centrală, și a fost prezentată ca un fapt împlinit.
Răspunsul scurt este că, la data la care scriu acest articol, măsura nu se poate aplica. Răspunsul lung merită citit, pentru că situația este mai nuanțată și pentru că lucrurile se pot schimba rapid.
Să lamurim mai întâi ce s-a votat. Prin Ordonanța de urgență nr. 7/2026, adoptată în februarie a acestui an, Guvernul a introdus o sancțiune administrativă nouă – Suspendarea exercitării dreptului de a conduce ca urmare a neplății amenzii contravenționale rutiere. Ideea era simplă. Dacă amenda nu este achitată în 90 de zile de la comunicare, organul fiscal local, adică primăria, operează suspendarea pentru un număr de zile proporțional cu datoria, o zi pentru fiecare 50 de lei rămași neplătiți. Textul prevedea că mecanismul devine aplicabil la șase luni de la publicare, adică pe 25 august 2026.
O ordonanță de urgență nu poate fi însă pusă în practică fără o procedură. Aceasta a venit prin Hotărârea de Guvern nr. 530 din 9 iulie 2026, care stabilea normele metodologice: cum se emite somația, ce trebuie să conțină, cum se calculează perioada, cum se comunică suspendarea în bazele de date consultate de poliția rutieră.
Exact această hotărâre a fost suspendată de Curtea de Apel București pe 3 august 2026. Contestația a fost formulată de PSD, care a atacat unsprezece dintre cele douăsprezece hotărâri adoptate în acea perioadă, argumentând că un Guvern demis nu mai putea adopta acte cu un asemenea impact. Instanța nu a anulat hotărârea, ci i-a suspendat executarea. Decizia nu este definitivă, iar Guvernul a anunțat că formulează recurs.
Consecința practică, la 19 august 2026, este următoarea: chiar dacă prevederea din ordonanță devine aplicabilă pe 25 august, nu există procedura prin care primăriile să o pună în executare. Fără normele de aplicare, mecanismul rămâne pe hârtie.
În paralel se desfășoară o a doua bătălie juridică, despre care se vorbește mai puțin. Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituțională încă din 6 martie 2026 cu privire la mai multe dispoziții din O.U.G. nr. 7/2026, printre care și cele referitoare la suspendarea dreptului de a conduce. Criticile sunt de două feluri. Formal, se reproșează că o singură ordonanță de urgență modifică peste treizeci de acte normative din domenii complet diferite, ceea ce ar goli de conținut rolul Parlamentului și ar crea insecuritate juridică. Pe fond, se susține că adăugarea unei sancțiuni administrative peste sancțiunea contravențională deja aplicată reprezintă o formă excesivă de pedepsire pentru aceeași faptă.
Opinia mea este ca aceasta dispozitie legala este vadit neconstituionala.
Trebuie spus limpede, pentru că aici se nasc iluzii: sesizarea la Curtea Constituțională nu suspendă aplicarea ordonanței. Ordonanța rămâne în vigoare până când Curtea se pronunță, iar din experiență știm că astfel de sesizări pot aștepta pe rol perioade lungi.
Iar de aici decurge sfatul pe care îl dau tuturor celor care mă întreabă:
În primul rând, suspendarea unei hotărâri de guvern este provizorie prin natura ei, iar recursul se poate soluționa în favoarea Guvernului, caz în care normele redevin aplicabile fără o nouă perioadă de grație.
În al doilea rând, chiar dacă hotărârea ar fi anulată definitiv, Executivul poate adopta o alta, cu același conținut, adoptată de un guvern aflat în plenitudinea atribuțiilor.
În al treilea rând, și cel mai important: obligația de plată a amenzii nu a fost afectată de nimic din toate acestea. Amenda rămâne datorată, procesul-verbal necontestat rămâne titlu executoriu, iar primăriile continuă să recurgă la mijloacele obișnuite de recuperare, inclusiv poprirea conturilor și executarea silită.
Cu alte cuvinte, singurul lucru care s-a schimbat este că, deocamdată, la neplată nu se adaugă și pierderea dreptului de a conduce.
Termenele care contează au rămas neatinse și merită reținute, pentru că ele funcționează indiferent de soarta acestui mecanism. Totul curge de la data la care vi s-a înmânat sau comunicat procesul-verbal. În primele 15 zile aveți două opțiuni și le pierdeți pe amândouă simultan: fie achitați jumătate din minimul amenzii prevăzute de lege, fie formulați plângere contravențională. Termenul este de decădere, iar după expirarea lui procesul-verbal devine titlu executoriu.
Plângerea contravențională merită o mențiune aparte, pentru că este singura apărare care funcționează preventiv. Depusă în termen, ea suspendă de drept executarea amenzii și a sancțiunilor complementare, de la data înregistrării și până la pronunțarea hotărârii judecătorești. Dacă mecanismul va fi repus în funcțiune, un dosar aflat pe rol va bloca declanșarea lui. Protecția operează însă doar dacă plângerea a fost efectiv înregistrată la instanță, nu dacă ați intenționat să contestați și ați amânat.
Merită să spun și ce urmează dacă mecanismul va fi repus în funcțiune, pentru că partea aceasta rămâne valabilă și este cea care mă îngrijorează cel mai mult ca avocat pe dosare rutiere. Suspendarea pentru neplată este strict electronică. Nu vine nimeni să vă ridice permisul, documentul rămâne fizic în portofel, iar singurul loc în care măsura există este baza de date pe care o consultă poliția rutieră. Un om care nu a citit somația, sau care nu a primit-o pentru că locuiește la altă adresă decât cea din evidențe, va conduce liniștit, convins că totul este în regulă. Iar conducerea unui autovehicul în perioada în care dreptul de a conduce este suspendat nu constituie contravenție, ci infracțiune.
Închei cu partea utilă, cea care nu depinde de niciun proces aflat pe rol. Verificați dacă adresa din evidențe coincide cu cea la care locuiți efectiv, pentru că neconcordanța este cauza numărul unu a somațiilor și a comunicărilor ratate. Solicitați o fișă a debitelor la direcția de taxe și impozite locale de la domiciliu.
Dacă ați primit recent o amendă, notați data comunicării și marcați-vă în calendar ziua 15. Iar dacă v-a venit deja o somație de la primărie, păstrați-o, împreună cu plicul.
